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广东省育安消防职业培训学校
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    • 消防应知会常见问题
    • 名称: 消防应知会常见问题
    • 时间: 2017 - 12 - 27
    • 1、谁应该负责消防安全主体责任?

      答:消防安全工作由单位全面负责,

      2、消防安全“四个能力”、“一畅两会”的内容是什么?

      答:检查消除火灾隐患的能力;.组织扑救初起火灾的能力;组织人员疏散逃生的能力; .消防宣传教育培训的能力

      "一畅":就是社会各单位必须畅通消防安全疏散通道和安全出口。

      "两会":就是社会各单位从业人员会报警和扑救初期火灾,会自救逃生。


      3、灭火救援的第一原则是什么?

      答:救人第一,先控制,后消灭


      4、火警电话是什么?报警重点是什么?

      答:119,说出着火的具体位置和部位,着火的性质,火势大小,有无人员被困,有无易燃易爆物品,留下报警人姓名及电话,派一名消防值班员去路口迎接消防车。


      5、火灾报警控制器是应设置在手动还是自动?消防水泵控制柜操作方式应设置在手动还是自动?

      答:火灾报警控制器应处在自动状态以确保发生火灾第一时间联动启动现场设备,实现消防保护功能,水泵控制柜应设置在自动状态,确保在中控室能远程启动水泵。


      6、火灾报警控制器接到火警信号该如何处理?

      1、消音操作

      2、读屏查看火警的具体位置,派一名消防值班人员或消防巡查人员携带通信工具

         到现场去确认;

      a、如果是误报,确认误报原因,通知控制室值班人员做复位操作,并做好记录;

      b、如果确认是真实火灾,通知控制室,控制室值班人员立即确认火灾报警控制器在 自动状态,并拨打119报警,上报单位领导,在单位领导的指挥下启动消防应急预案,组织人员灭火和安全疏散,视情况启动相应的消防联动设施,密切监视设备运行情况并做好记录。


      7、火灾报警控制器接到故障信号要如何处理?

      1、消音操作;

      2、读屏查看故障的具体部位和类型。故障分两种:①现场设备故障;②控制器内部部件故障;

      3、及时维修及屏蔽,不能当场维修的上报单位领导,做屏蔽处理,限期维修;

      4、做好记录,详细记录处理措施,维修记录表。


      8、能否将火警信号进行屏蔽处理?

      答:不能


      9、消防控制室内如何消音、自检、复位?

      答:针对单位控制器品牌特性,规范操作


      10、 如何启动消防水泵?

      答:针对单位控制器品牌特性,规范操作


      11、如何启动应急广播?

      答:针对单位控制器品牌特性,规范操作


      12、控制室值班人员的岗位职责是什么?

      答:1、能识别控制室主要设备 

      2、能够正确操作控制器开关机,及消音、自检、复位 

      3、能检查控制器主备电工作状态,完成主备电切换检查 

      4、能填写值班表及交接班表 

      5、能正确处置火灾与故障报警 

      6、能正确拨打119


      13、控制室值班人员配置要求?

      答: 1、每班不少于2人    每班连续工作时间不宜超过8小时 

      2、每日专人24小时  3、持证上岗  4、值班人员相对稳定,不能频繁更换 


      14、消防控制室值班记录表和交接班记录表是否按照要求填写?

      答:值班表填写内容:日常检查情况,设备运行情况,报警情况;交接班记录表填写内容:核查值班记录表,掌握重点事项,未处理事项,签名及备注


      15、疏散楼梯、楼梯间、安全出口、疏散通道、疏散指示标志,应急照明灯的防火巡查要点是什么?

      答:疏散楼梯,楼梯间,疏散走道,安全出口巡查要点:是否有可燃物,易燃物堆放堵塞;是否有障碍物堆放,堵塞通道,影响疏散;安全出口是否被锁闭

      疏散指示标志巡查要点:外观是否完好无损,是否被悬挂物遮挡;指示放向是否正确无误;照明是否正常,电池电量是否充足

      应急照明灯巡查要点:灯具和线路是否完好无损;是否处于正常工作状态。


      16、消防车道的防火巡查要点什么?

      答:1、是否堆放物品,被锁闭、停放车辆等影响畅通

      2、车道上是否有挖坑、刨沟等行为影响消防车辆通行

      3、消防车道上是否有搭建临时建筑等行为。


      17、防火门、防火卷帘门的防火巡查要点是什么?

      答:1、防火门的门框、门扇、闭门器等部件是否完好无损,并具备良好的隔火、隔烟作用。

      2、带闭门器的防火门能否自动关闭,电动防火门当磁力释放后能按顺序顺畅关闭3、防火门前是否堆放物品影响开启。

      1、卷帘门下是否堆放杂物,影响降落

      2、卷帘门控制面板、门体是否完好无损

      3、卷帘门是否处于正常升起状态

      4、卷帘门所对应的烟感、温感是否完好无损。


      18、室内消火栓的自检方法?

      答:箱门检查:是否完好无损,打开是否正常,标识是否清晰醒目

      箱内检查:1、检查箱内控制按钮:是否正常启动水泵


      2、箱内是否有杂物

      3、检查栓阀和消火栓接口:有无生锈,漏水、转动是否灵活

       4、检查水枪、接口垫圈、水带:水枪是否堵塞、接口垫圈是否完整无缺,水带是否破损

      5、软管卷盘转动是否灵活


      19、你单位有几个安全出口?最近的安全出口在哪里?

      答:结合现场实际情况回答


      20、发生火灾时是自己先向外逃离疏散还是应该先组织其他被困人员疏散?

      答:先组织其他被困人员疏散。


      21、发生火灾时急于疏散的物资?

      答:1、疏散可能扩大火势和有爆炸危险的物资

          2、疏散性质重要,价值昂贵的物资

          3、疏散影响灭火战斗的物资


      22、手提式干粉灭火器的使用方法、自检方法?

      答:使用方法:当发生火灾时,将灭火器提至距着火物5-6米处,室外使用选择上风方向,使用前将灭火器上下颠倒几次,使筒内干粉松动;去除铅封,拔出保险销,一手紧握喷射软管前的喷嘴并对准燃烧物,另一只手提起灭火器用力按下压把进行灭火;使用过程中不能将灭火器横卧或者颠倒。(对于液体火灾对准火焰的根部进行扫射,对于固体火灾对准燃烧的最猛烈处喷射并上下左右喷射.)

      自检方法:(1)是否过期:(根据出厂日期结合使用有效期判断是否过期)

      (2)标识是否清晰

      (3)铅封是否完整;

      (4)压力表指针是否指在绿色区域;       

      (5)可见部位防腐层是否完整,无锈蚀;   

      (6)可见部位零件是否完整,有无松动,变形,锈蚀和损坏;

      (7)喷射软管及喷嘴是否完整、无堵塞;

      重点强调:《中华人民共和国公安部第61号令》是各单位应重点了解和落实相关要求的重要文件,该条例在消防安全责任、管理、防火检查、隐患整改、培训演练、档案管理及奖惩方面进行了具体要求,也是近期消防工作的重点和未来消防工作的主流,各社会单位要组织开展学习工作,未按要求落实相关责任的必追究相关单位和个人的责任,若构成犯罪依法追究刑事责任。


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    • 火灾案例
    • 名称: 火灾案例
    • 时间: 2017 - 12 - 27
    • 近年来,随着火灾形势日益严峻,各类火灾事故暴露出了部分群众消防安全意识薄弱、逃生自救能力较差,社会单位消防安全主体责任落实不到位,企业消防安全管理、员工“四个能力”建设(提高社会单位检查消除火灾隐患的能力、提高社会单位组织扑救初起火灾的能力、提高社会单位组织人员疏散逃生的能力、提高社会单位消防宣传教育培训的能力)等方面还有待提高,必须敲响警钟,高度重视。


      1、浙江天台“2.5”火灾


      2017年2月5日17点26分,浙江省天台县赤城街道春晓花园5幢5-1号的足馨堂足浴中心发生火灾,造成18人死亡、18人受伤。“2·5”天台足浴店火灾事故直接原因已查明:该足浴中心2号汗蒸房西北角墙面的电热膜导电部分出现故障,产生局部过热,温度持续升高,引燃周围可燃物并蔓延成灾。

      天台大队分指挥中心接到报警称天台县赤城街道春晓路足馨堂足浴店着火,立即出天台中队中队6车24人,平桥中队1车7人。17时30分到场组织疏散搜救人员及灭火,17时46分控制火势,扑灭外围火势。 

      2017年2月7日,天台县“2-5”火灾18名遇难者身份已全部确认。警方通过现场遗留物比对、组织亲属辨认和DNA鉴定,确认18名遇难人员身份,6男、12女,其中天台籍15人、非天台籍3人(河南籍1人、四川籍1人、云南籍1人)。火灾相关善后事宜仍在进行中。

      2017年2月6日晚,因涉嫌重大责任事故罪,天台县足馨堂足浴中心4名责任人已晚被公安机关依法刑事拘留。


      2、哈尔滨北方南勋大市场“1.2”火灾


      2015年1月2日,黑龙江省哈尔滨市北方南勋大市场仓库因电气故障引发火灾,过火面积约1.1万平方米,1幢11层建筑物坍塌,起火建筑违章建设,消防安全管理混乱。

      2015年1月4日,哈尔滨市多个部门已成立联合调查组,调查工作全面开展。经过初步判断,可能是电暖气超负荷引发火灾,事故相关责任人已被公安机关控制。

      仓库多以框架结构为主,柱的耐火时间有限,梁的跨度又比较大,钢筋混凝土梁柱构件烧久了之后,难以支撑上部巨大的荷载,而起火建筑楼体结构复杂,本身就是一个“烂尾楼”,只有简单的承重结构。燃烧时间太长,楼板耐火极限太低。另外,由于打水,冷热交替可能会导致里面混凝土出现疏松,所以整个楼体会向里面倒塌。

      火灾共造成5名消防战士牺牲,14人受伤,其中1人为仓库保安,其余均为消防官兵。549户2000多名居民以及部分的临街商户受灾。



      3、云南大理拱辰楼“1.3”火灾


      2015年1月3日,云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治县南诏镇,有600年历史的古建筑拱辰楼因电线短路被烧毁,过火面积约300平方米,未造成人员伤亡。

      2015年1月3日凌晨2时49分接到报警后,2时55分,消防车全部到位。城楼周围有6个消火栓,当晚使用了5个,而且供水量一直没有断过。但由于拱辰楼为木质结构,且城楼较高,周围空旷,空气流通大,中间发生了一次轰燃,火苗迅速窜到楼顶,“城楼一寸一寸被大火吞噬”。 明火于4时48分扑灭,火灾过火面积约300平方米,火灾未造成人员伤亡,与拱辰楼隔路相望的巍山古城四方街民居未受波及。

      经云南云通司法鉴定中心实验鉴定,省、州公安消防专家组分析认定,此次火灾起火点为拱辰楼东南角夹层上方,直接原因为电气线路故障引燃周围可燃物,蔓延扩大造成火灾。

      2015年1月15日,中共大理州纪委、大理州监察局发布通报,公布巍山县“1·03”拱辰楼火灾事故相关责任人调查处理情况。巍山县文物管理所所长、县文化体育广播电视局原局长及局长、县分管文化体育广播电视局长、副县长、县长等六人分别被给予行政记过、留党察看一年、行政撤职、行政记过、行政记过、行政警告等处分。


      4、河南长垣皇冠KTV“12.15”火灾


      2014年12月15日凌晨零时20分左右,长垣县蒲东街道皇冠KTV发生火灾,皇冠KTV吧台内一箱空气清新剂受放置在旁边的正在使用的电热器的影响,热胀冷缩,发生爆燃,之后由于工作人员处置不力,火灾迅速蔓延。由于用木板将窗户封死,且没有疏散通道,有3至4人砸窗后从窗口跳下逃生。

      2014年12月15日凌晨事故发生后,长垣县立即启动火灾事故应急预案,当地出动9辆消防车、52名消防官兵赶赴现场。2014年12月15日凌晨1时05分,火灾被扑灭。

      2014年12月16日,皇冠KTV法人代表孔维凯被警方控制,并依法追究刑事责任。


      5、云南迪庆独克宗古城“1.11”火灾


      2014年1月11日1时10分许,云南省迪庆藏族自治州香格里拉县独克宗古城仓房社区池廊硕8号“如意客栈”经营者唐英,在卧室内使用五面卤素取暖器不当,引燃可燃物引发火灾,造成烧损、拆除房屋面积59980.66平方米,烧损(含拆除)房屋直接损失8983.93万元(不含室内物品和装饰费用),无人员伤亡的重大火灾事故。

      2014年1月10日,云南省迪庆藏族自治州香格里拉县独克宗古城仓房社区池廊硕8号“如意客栈”经营者唐英,从吃晚饭开始,先后3次大量饮酒至23时20分左右,回到客栈卧室躺下睡着。11日凌晨1时左右唐英醒后发现其房间里小客厅西北角电脑桌处着火,遂先后两次用水和灭火器灭火,但没有扑灭。于是唐英让小工和春群报警并跑到一楼配电房拉下电闸,用手机再一次报警,并从餐厅跑出。

      经调查认定,这是一起因使用取暖器不当,引发的责任事故。

      责任认定

      1.独克宗古城仓房社区池廊硕8号“如意客栈”经营者唐英,2014年1月11日1时10分许,在卧室内使用五面卤素取暖器不当引发火灾,唐英对事故发生负有直接责任。

      2.独克宗古城管委会作为“独克宗古城消防系统改造工程”的建设单位,未向相关部门申报备案,并在已经知道该工程消火栓存在冰冻问题后,自行组织消火栓防冻改造,反而增大了消火栓腔体冻结的几率,并未解决低温防冻问题。在此情况下,未及时上报相关监管部门,致使多数消火栓一年多带缺陷运行,对火灾发生后消火栓不能正常出水,导致火势难以有效控制负有直接管理责任。

      3.“独克宗古城消防系统改造工程”的设计、施工、监理等参建单位,均存在执行国家相关标准规范不到位,具体工作人员违法违规的问题。

      4.迪庆州公安消防支队、香格里拉县消防大队对“独克宗古城消防系统改造工程”的设计、施工指导检查督促不力,未督促指导建设单位履行建设工程消防设计、验收备案及抽查、检查职责。对该工程在建设中存在的问题负有监管不到位责任。

      5.香格里拉县质监站对“独克宗古城消防系统改造工程”施工跟踪监管不到位,对消防设施施工中存在的重大缺陷不能及时发现和有效监管。

      6.香格里拉县供排水有限责任公司对市政消防供水重大事项负有责任。事故当日值班值守人员失职,不能及时加压古城市政消火栓补充供水。

      7.迪庆州人民政府、香格里拉县人民政府对独克宗古城消防安全履职不够,对消防重大安全问题重视不够,未组织专项检查和及时研究解决存在问题。


      6、浙江温岭大东鞋业公司“1.14”火灾


      2014年1月14日下午,位于浙江省温岭市杨家渭村的台州大东鞋业有限公司因电气线路故障,引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾,过火面积达到800多平方米。经全力扑救,17时40分,火已扑灭,现场救出20多名职工,所有被救人员正在医院中救治,初步确认,有16人死亡。

      2014年4月1日,致16人死亡的台州大东鞋业有限公司“1·14”重大火灾事故已完成事故调查,事故调查组认定:事故是一起重大责任事故,直接原因为位于鞋厂东侧钢棚北半间的电气线路故障,引燃周围鞋盒等可燃物引发火灾。事故的间接原因包括:大东鞋厂主体厂房未经消防审批,厂房内消火栓形同虚设;鞋厂内部安全管理混乱,安全生产主体责任不落实;温岭市、城北街道及辖区派出所、杨家渭村委会等均存在监管不力,甚至放纵违章等。经调查,大东鞋厂建立以来,当地消防、派出所、安监等相关职能部门均未对该企业进行过消防和安全生产检查,城市管理部门也未对其搭建的违章铁棚采取过任何处罚和责令拆除的措施。

      大东鞋厂法人代表、执行董事、经理林剑锋,大东鞋厂股东、监事林真剑已被公安机关刑事拘留,正在立案侦查阶段。调查组建议依法追究刑事责任,并承担相应的民事赔偿责任。政府部门15名相关责任人均受到党纪或政纪处理。其中,给予温岭市市长李斌,市委常委、常务副市长张永兵,副市长张文洋行政记过处分,给予副市长陈刚行政警告处分。11月27日,温岭法院对该火灾责任人重大责任事故一案进行一审宣判:台州大东鞋业有限公司法定代表人林剑锋、股东林真剑分别被判处有期徒刑5年6个月、5年。


      7、湖北迅驰星空网络会所“4.14”火灾


      2013年4月14日6时左右,湖北省襄阳市樊城区前进东路一景城市花园酒店发生火灾, 8时50分大火被扑灭。大火是从城市花园酒店二楼一家名为"迅驰网络会所"的网吧烧起来的,随后蔓延到整栋大楼。发生火灾的这座城市花园酒店为砖混结构,共五层,占地面积1000平方米,建筑面积5000平方米,共有客房58间,13日晚有67人入住其中的54间客房,二楼网吧25人在线。

      2013年4月14日晚上11点半左右,火灾事故中危重的3个伤者中有2人在医院抢救无效去世,死亡人数上升到 14人,其中有8名遇难者中有几名是女大学生,年龄均在20到21岁。

      检察机关调查发现,消防安全、文化市场监管、城市管理等部门相关责任人存在失职渎职情况。5名官员因涉嫌滥用职权、玩忽职守犯罪被检察机关立案侦查并逮捕。襄阳市检察院以涉嫌滥用职权犯罪对樊城消防大队原教导员严宏文立案侦查;襄阳市樊城区检察院以涉嫌滥用职权犯罪,对南漳消防中队原指导员王波(案发时任樊城消防大队参谋)、襄阳市文化市场管理办公室一大队原大队长凌云、樊城区城管局中原城市管理执法中队原中队长雷学谱立案侦查,以涉嫌玩忽职守犯罪对襄阳市文化局综合执法支队原副支队长范宏跃立案侦查。


      8、吉林德惠宝源丰禽业公司“6.3”火灾爆炸


      2013年6月3日,位于吉林省德惠市沙子镇的吉林宝源丰禽业有限公司因电线短路引燃可燃物,高温导致液氨设备和管线发生物理爆炸,氨气泄漏介入燃烧,造成121人死亡、76人受伤。35名责任人被依法追究法律责任。

      经调查,事故发生的直接原因是:宝源丰公司主厂房部分电气线路短路,引燃周围可燃物,燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。管理上的原因是:宝源丰公司安全生产主体责任不落实,地方消防部门安全监督管理不力,建设部门在工程项目建设中监管缺失,安全监管部门综合监管不到位,地方政府安全生产监管职责落实不力。

      受伤致死的原因有烧伤、氨气中毒等,其中致死最主要的原因是氨气中毒引发的呼吸道水肿。

      根据调查事实和有关法律规章,对长春市公安消防支队净月消防大队大队长吕彦东,德惠市公安消防大队防火参谋高伟,德惠市米沙子镇党委副书记、镇长刘真祥,宝源丰公司董事长贾玉山,宝源丰公司总经理张玉申等19人移送司法机关处理。

      提起公诉

      2013年10月17日,对吉林省德惠特大火灾负有监管职责的德惠米沙子镇镇长刘真祥、派出所原所长赵震、德惠市公安消防大队原大队长吕彦东等11名国家公职人员被检察机关以玩忽职守,滥用职权等罪名向长春市二道区人民法院和朝阳区人民法院提起诉讼。

      一审宣判

      2014年12月26日,吉林省长春市朝阳区人民法院、二道区人民法院分别对德惠宝源丰公司特大火灾系列案件一审公开宣判。

      朝阳区人民法院以工程重大安全事故罪判处吉林宝源丰禽业有限公司董事长被告人贾玉山有期徒刑九年,并处罚金人民币100万元,判处长春建工集团有限公司吉润管理公司退休职工被告人刘升有期徒刑七年,并处罚金人民币30万元,判处原铁岭瑞诚建设工程监理有限责任公司总经理被告人王大志有期徒刑六年,并处罚金人民币30万元,判处原长春建工集团有限公司吉兴工程管理公司经理被告人刘振江有期徒刑五年六个月,并处罚金人民币20万元,判处被告人张新明有期徒刑五年六个月,并处罚金人民币20万元;以重大劳动安全事故罪分别判处原吉林宝源丰禽业有限公司总经理张玉申、综合办公室主任姚改政有期徒刑四年和三年。

      朝阳区人民法院还以玩忽职守罪对负有工程质量监督、建设工程项目审查以及安全生产监管职责的原吉林省德惠市建设工程质量监督站副站长刘树伟、原吉林省德惠市米沙子镇城乡建设管理分局局长宋立民、原吉林省德惠市米沙子镇安全生产监督管理工作站负责人李云龙分别判处有期徒刑五年、四年和三年,以玩忽职守罪对安全生产工作负领导责任的原吉林省德惠市米沙子镇镇长刘真祥免予刑事处罚。

      长春市二道区人民法院以滥用职权罪判处原德惠市公安消防大队大队长吕彦东有期徒刑五年六个月,判处原德惠市公安消防大队副大队长兼任建审员刘贵财有期徒刑五年,判处原德惠市公安消防大队验收员高伟有期徒刑四年,以玩忽职守罪,对原德惠市公安消防大队内勤兼防火监督员兰天免予刑事处罚;以玩忽职守罪判处原德惠市公安局米沙子镇派出所所长赵震有期徒刑四年六个月,判处原德惠市公安局米沙子镇派出所民警孙中光有期徒刑四年,判处原德惠市公安分局米沙子镇派出所民警冯天明有期徒刑三年,缓刑四年。


      9、北京朝阳小武市场“11.19”火灾


      2013年11月19日20时30分许,朝阳区小武基村一库房发生大火,54辆消防车赶往救援。北京警方官方微博称,警方从现场救出六名被困群众,随即送往医院救治。过火面积约500平米,其中12人不幸遇难,其中9人为10岁以下儿童,受伤人员已送往医院救治。警方正对现场开展进一步清理及搜救工作。

      市场内工作车间、仓库、宿舍消防管理混乱,易可燃货物多,消防通道严重不足,火灾蔓延迅速,造成严重的人员伤亡。


      10、广东汕头内衣作坊“12.4”火灾


      2012年12月4日下午15时30分,汕头市潮南区陈店镇新溪西村一内衣厂发生火灾,过火面积约200平方米,接报后,汕头市公安消防支队指挥中心立即调派潮南、潮阳、陈店等消防队伍共13台消防车、84名消防队员赶赴现场扑救,火灾15时55分被控制,16时30分被彻底扑灭,火灾中共有15人被困,其中14人送往医院经抢救无效死亡,1人重伤。

      起火原因系人为放火,犯罪嫌疑人刘双云为报复他人,泼洒汽油、故意纵火,造成14人死亡,2人受伤及他人财物重大损失,被司法机关判处死刑。


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    • 消防法律法规
    • 名称: 消防法律法规
    • 时间: 2017 - 12 - 27
    • 中华人民共和国公安部令

       

      第 120 号

       

      《公安部关于修改<消防监督检查规定>的决定》已经2012年7月6日公安部部长办公会议通过,现予发布,自2012年11月1日起施行。

       

       公安部部长 孟建柱

        二○一二年七月十七日

       

       






      公安部关于修改《消防监督检查规定》的决定

       

      为进一步规范消防监督检查工作,完善消防监督检查的内容和程序,贯彻执行《中华人民共和国行政强制法》,公安部决定对《消防监督检查规定》作如下修改:

      一、将第八条第一款第四项修改为:“消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图”。

      将第六项修改为:“法律、行政法规规定的其他材料。”

      将第二款修改为:“依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的,还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件,以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。”

      二、将第九条修改为:“对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查,应当检查下列内容:

      “(一)建筑物或者场所是否依法通过消防验收合格或者进行竣工验收消防备案抽查合格;依法进行竣工验收消防备案但没有进行备案抽查的建筑物或者场所是否符合消防技术标准;

      “(二)消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定;

      “(三)自动消防系统操作人员是否持证上岗,员工是否经过岗前消防安全培训;

          “(四)消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效;

      “(五)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;

      “(六)室内装修材料是否符合消防技术标准;

      “(七)外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。”

      三、将第十条第一款第三项修改为:“消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定”。

      将第四项修改为:“消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维修保养,是否完好有效”。

      将第二款修改为:“对人员密集场所还应当抽查室内装修材料是否符合消防技术标准、外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。”

      四、将第十三条修改为:“对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工现场进行消防监督检查,应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况:

      “(一)是否明确施工现场消防安全管理人员,是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案;

      “(二)在建工程内是否设置人员住宿、可燃材料及易燃易爆危险品储存等场所;

      “(三)是否设置临时消防给水系统、临时消防应急照明,是否配备消防器材,并确保完好有效;

      “(四)是否设有消防车通道并畅通;

      “(五)是否组织员工消防安全教育培训和消防演练;

      “(六)施工现场人员宿舍、办公用房的建筑构件燃烧性能、安全疏散是否符合消防技术标准。”

      五、将第十六条中的“本级公安机关治安部门通知”修改为“本级公安机关治安部门书面通知”。

      六、将第十七条中的“并按照《公安机关办理行政案件程序规定》第三十八条的规定处理”修改为“并按照《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定处理”。

      七、将第十九条第一款修改为:“在消防监督检查中,公安机关消防机构对发现的依法应当责令立即改正的消防安全违法行为,应当当场制作、送达责令立即改正通知书,并依法予以处罚;对依法应当责令限期改正的,应当自检查之日起三个工作日内制作、送达责令限期改正通知书,并依法予以处罚。”

      八、将第二十条第二款修改为:“公安机关消防机构应当在责令限期改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起三个工作日内进行复查。对逾期不改正的,依法予以处罚。”

      九、将第二十一条第一款中的“书面通知存在重大火灾隐患的单位进行整改”修改为“制作、送达重大火灾隐患整改通知书”。

      十、将第二十二条第一款第四项中的“采用易燃、可燃材料装修装饰”修改为“采用易燃、可燃材料装修”。

      将第二款修改为:“临时查封期限不得超过三十日。临时查封期限届满后,当事人仍未消除火灾隐患的,公安机关消防机构可以再次依法予以临时查封。”

      十一、将第二十三条改为两条,作为第二十三条、第二十四条,修改为:

      “第二十三条  临时查封应当由公安机关消防机构负责人组织集体研究决定。决定临时查封的,应当研究确定查封危险部位或者场所的范围、期限和实施方法,并自检查之日起三个工作日内制作、送达临时查封决定书。

      “情况紧急、不当场查封可能严重威胁公共安全的,消防监督检查人员可以在口头报请公安机关消防机构负责人同意后当场对危险部位或者场所实施临时查封,并在临时查封后二十四小时内由公安机关消防机构负责人组织集体研究,制作、送达临时查封决定书。经集体研究认为不应当采取临时查封措施的,应当立即解除。

      “第二十四条  临时查封由公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的,公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施。

      “实施临时查封应当遵守下列规定:

      “(一)实施临时查封时,通知当事人到场,当场告知当事人采取临时查封的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,听取当事人的陈述和申辩;

      “(二)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和消防监督检查人员在现场笔录上签名或者盖章;

      “(三)在危险部位或者场所及其有关设施、设备上加贴封条或者采取其他措施,使危险部位或者场所停止生产、经营或者使用;

      “(四)对实施临时查封情况制作现场笔录,必要时,可以进行现场照相或者录音录像。

      “实施临时查封后,当事人请求进入被查封的危险部位或者场所整改火灾隐患的,应当允许。但不得在被查封的危险部位或者场所生产、经营或者使用。”

      十二、将第二十五条第一款改为第二十六条,修改为:“对当事人有《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第三项、第四项、第五项、第六项规定的消防安全违法行为,经责令改正拒不改正的,公安机关消防机构应当按照《中华人民共和国行政强制法》第五十一条、第五十二条的规定组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物,所需费用由违法行为人承担。”

      十三、将第二十五条第二款、第二十六条合并改为两条,作为第二十七条、第二十八条,修改为:

      “第二十七条  当事人不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、停止施工决定的,作出决定的公安机关消防机构应当自履行期限届满之日起三个工作日内催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。公安机关消防机构应当充分听取当事人的意见,记录、复核当事人提出的事实、理由和证据。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。

      “经催告,当事人逾期仍不履行义务且无正当理由的,公安机关消防机构负责人应当组织集体研究强制执行方案,确定执行的方式和时间。强制执行决定书应当自决定之日起三个工作日内制作、送达当事人。

      “第二十八条  强制执行由作出决定的公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的,公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施;需要其他行政部门配合的,公安机关消防机构应当提出意见,并由所属公安机关报请本级人民政府组织实施。

      “实施强制执行应当遵守下列规定:

      “(一)实施强制执行时,通知当事人到场,当场向当事人宣读强制执行决定,听取当事人的陈述和申辩;

      “(二)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和消防监督检查人员在现场笔录上签名或者盖章;

      “(三)对实施强制执行过程制作现场笔录,必要时,可以进行现场照相或者录音录像;

      “(四)除情况紧急外,不得在夜间或者法定节假日实施强制执行;

      “(五)不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行义务。

      “有《中华人民共和国行政强制法》第三十九条、第四十条规定的情形之一的,中止执行或者终结执行。”

      十四、将第二十九条改为第三十一条,第二款修改为:“对设有建筑消防设施的单位,公安派出所还应当检查单位是否对建筑消防设施定期组织维修保养。”

      十五、将第三十一条改为第三十三条,第一款第六项修改为:“人员密集场所在外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的”。

      将第十项修改为:“未对建筑消防设施定期组织维修保养的。”

      十六、将第三十四条改为第三十六条,第六项中的“消防安全技术服务机构”修改为“消防技术服务机构”。

      十七、将第三十八条改为第四十条,修改为:“铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关在管辖范围内实施消防监督检查参照本规定执行。”

      十八、将第八条、第十条、第十二条、第二十九条、第三十一条中的“消防竣工验收备案”修改为“竣工验收消防备案”。

      十九、《消防监督检查规定》的有关条文序号根据本决定作相应调整。

      本决定自2012年11月1日起施行。

      《消防监督检查规定》根据本决定作相应修改,重新公布。




       

      消防监督检查规定




      (2009年4月30日中华人民共和国公安部令第107号发布,根据2012年7月17日《公安部关于修改<消防监督检查规定>的决定》修订)

       

      目    录

       

      第一章  总则

      第二章  消防监督检查的形式和内容

      第三章  消防监督检查的程序

      第四章  公安派出所日常消防监督检查

      第五章  执法监督

      第六章  附则

       

      第一章  总  则

      第一条  为了加强和规范消防监督检查工作,督促机关、团体、企业、事业等单位(以下简称单位)履行消防安全职责,依据《中华人民共和国消防法》,制定本规定。

      第二条  本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监督检查。

      第三条  直辖市、市(地区、州、盟)、县(市辖区、县级市、旗)公安机关消防机构具体实施消防监督检查,确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。

          公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。

          公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定,报省级公安机关确定。

      第四条  上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。

          公安机关消防机构应当与公安派出所共同做好辖区消防监督工作,并对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导,定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训。

      第五条  对消防监督检查的结果,公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告;对检查发现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布,提示公众注意消防安全。

       

      第二章  消防监督检查的形式和内容

      第六条  消防监督检查的形式有:

      (一)对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查;

          (二)对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查;

          (三)对举报投诉的消防安全违法行为的核查;

          (四)对大型群众性活动举办前的消防安全检查;

          (五)根据需要进行的其他消防监督检查。

      第七条  公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查;在火灾多发季节,重大节日、重大活动前或者期间,应当组织监督抽查。

          消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点,非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。

      第八条  公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查,并提交下列材料:

      (一)消防安全检查申报表;

          (二)营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书;

          (三)依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文件复印件;

      (四)消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图;

      (五)员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件;

      (六)法律、行政法规规定的其他材料。

      依照《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的,还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件,以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。

      公安机关消防机构对消防安全检查的申请,应当按照行政许可有关规定受理。

      第九条  对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查,应当检查下列内容:

      (一)建筑物或者场所是否依法通过消防验收合格或者进行竣工验收消防备案抽查合格;依法进行竣工验收消防备案但没有进行备案抽查的建筑物或者场所是否符合消防技术标准;

      (二)消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定;

      (三)自动消防系统操作人员是否持证上岗,员工是否经过岗前消防安全培训;

          (四)消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效;

      (五)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;

      (六)室内装修材料是否符合消防技术标准;

      (七)外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

      第十条  对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查,应当根据单位的实际情况检查下列内容:

      (一)建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案,公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查;

      (二)建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行竣工验收消防备案时确定的使用性质相符;

      (三)消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定;

      (四)消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维修保养,是否完好有效;

      (五)电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测;

      (六)疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通,防火分区是否改变,防火间距是否被占用;

      (七)是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训,自动消防系统操作人员是否持证上岗;

      (八)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;

      (九)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,是否符合消防技术标准;

      (十)其他依法需要检查的内容。

      对人员密集场所还应当抽查室内装修材料是否符合消防技术标准、外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

      第十一条  对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查,除检查本规定第十条规定的内容外,还应当检查下列内容:

      (一)是否确定消防安全管理人;

      (二)是否开展每日防火巡查并建立巡查记录;

      (三)是否定期组织消防安全培训和消防演练;

      (四)是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。

      对属于人员密集场所的消防安全重点单位,还应当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定。

      第十二条  在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全检查,应当重点检查下列内容:

      (一)室内活动使用的建筑物(场所)是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案,公众聚集场所是否通过使用、营业前的消防安全检查;

      (二)临时搭建的建筑物是否符合消防安全要求;

      (三)是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练;

      (四)是否明确消防安全责任分工并确定消防安全管理人员;

      (五)活动现场消防设施、器材是否配备齐全并完好有效;

      (六)活动现场的疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通;

      (七)活动现场的疏散指示标志和应急照明是否符合消防技术标准并完好有效。

      第十三条  对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工现场进行消防监督检查,应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况:

      (一)是否明确施工现场消防安全管理人员,是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案;

      (二)在建工程内是否设置人员住宿、可燃材料及易燃易爆危险品储存等场所;

      (三)是否设置临时消防给水系统、临时消防应急照明,是否配备消防器材,并确保完好有效;

      (四)是否设有消防车通道并畅通;

      (五)是否组织员工消防安全教育培训和消防演练;

      (六)施工现场人员宿舍、办公用房的建筑构件燃烧性能、安全疏散是否符合消防技术标准。

       

      第三章  消防监督检查的程序

      第十四条  公安机关消防机构实施消防监督检查时,检查人员不得少于两人,并出示执法身份证件。

      消防监督检查应当填写检查记录,如实记录检查情况。

      第十五条  对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查,公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定,并送达申请人。

      第十六条  对大型群众性活动现场在举办前进行的消防安全检查,公安机关消防机构应当在接到本级公安机关治安部门书面通知之日起三个工作日内进行检查,并将检查记录移交本级公安机关治安部门。

      第十七条  公安机关消防机构接到对消防安全违法行为的举报投诉,应当及时受理、登记,并按照《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定处理。

      第十八条  公安机关消防机构应当按照下列时限,对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核查:

          (一)对举报投诉占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为,以及擅自停用消防设施的,应当在接到举报投诉后二十四小时内进行核查;

          (二)对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行为,应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。

          核查后,对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人;无法告知的,应当在受理登记中注明。

      第十九条  在消防监督检查中,公安机关消防机构对发现的依法应当责令立即改正的消防安全违法行为,应当当场制作、送达责令立即改正通知书,并依法予以处罚;对依法应当责令限期改正的,应当自检查之日起三个工作日内制作、送达责令限期改正通知书,并依法予以处罚。

      对违法行为轻微并当场改正完毕,依法可以不予行政处罚的,可以口头责令改正,并在检查记录上注明。

      第二十条  对依法责令限期改正的,应当根据改正违法行为的难易程度合理确定改正期限。

      公安机关消防机构应当在责令限期改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起三个工作日内进行复查。对逾期不改正的,依法予以处罚。

          第二十一条  在消防监督检查中,发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求,或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的,公安机关消防机构应当组织集体研究确定,自检查之日起七个工作日内提出处理意见,由所属公安机关书面报告本级人民政府解决;对影响公共安全的重大火灾隐患,还应当在确定之日起三个工作日内制作、送达重大火灾隐患整改通知书。

      重大火灾隐患判定涉及复杂或者疑难技术问题的,公安机关消防机构应当在确定前组织专家论证。组织专家论证的,前款规定的期限可以延长十个工作日。

      第二十二条  公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除;对具有下列情形之一,不及时消除可能严重威胁公共安全的,应当对危险部位或者场所予以临时查封:

      (一)疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞,已不具备安全疏散条件的;

          (二)建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的;

          (三)人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品的;

          (四)公众聚集场所违反消防技术标准,采用易燃、可燃材料装修,可能导致重大人员伤亡的;

          (五)其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。

      临时查封期限不得超过三十日。临时查封期限届满后,当事人仍未消除火灾隐患的,公安机关消防机构可以再次依法予以临时查封。

      第二十三条  临时查封应当由公安机关消防机构负责人组织集体研究决定。决定临时查封的,应当研究确定查封危险部位或者场所的范围、期限和实施方法,并自检查之日起三个工作日内制作、送达临时查封决定书。

      情况紧急、不当场查封可能严重威胁公共安全的,消防监督检查人员可以在口头报请公安机关消防机构负责人同意后当场对危险部位或者场所实施临时查封,并在临时查封后二十四小时内由公安机关消防机构负责人组织集体研究,制作、送达临时查封决定书。经集体研究认为不应当采取临时查封措施的,应当立即解除。

      第二十四条  临时查封由公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的,公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施。

      实施临时查封应当遵守下列规定:

      (一)实施临时查封时,通知当事人到场,当场告知当事人采取临时查封的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,听取当事人的陈述和申辩;

      (二)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和消防监督检查人员在现场笔录上签名或者盖章;

      (三)在危险部位或者场所及其有关设施、设备上加贴封条或者采取其他措施,使危险部位或者场所停止生产、经营或者使用;

      (四)对实施临时查封情况制作现场笔录,必要时,可以进行现场照相或者录音录像。

      实施临时查封后,当事人请求进入被查封的危险部位或者场所整改火灾隐患的,应当允许。但不得在被查封的危险部位或者场所生产、经营或者使用。

      第二十五条  火灾隐患消除后,当事人应当向作出临时查封决定的公安机关消防机构申请解除临时查封。公安机关消防机构应当自收到申请之日起三个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出是否同意解除临时查封的决定,并送达当事人。

      对检查确认火灾隐患已消除的,应当作出解除临时查封的决定。

      第二十六条  对当事人有《中华人民共和国消防法》第六十条第一款第三项、第四项、第五项、第六项规定的消防安全违法行为,经责令改正拒不改正的,公安机关消防机构应当按照《中华人民共和国行政强制法》第五十一条、第五十二条的规定组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物,所需费用由违法行为人承担。

       第二十七条  当事人不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、停止施工决定的,作出决定的公安机关消防机构应当自履行期限届满之日起三个工作日内催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。公安机关消防机构应当充分听取当事人的意见,记录、复核当事人提出的事实、理由和证据。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。

      经催告,当事人逾期仍不履行义务且无正当理由的,公安机关消防机构负责人应当组织集体研究强制执行方案,确定执行的方式和时间。强制执行决定书应当自决定之日起三个工作日内制作、送达当事人。

      第二十八条  强制执行由作出决定的公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的,公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施;需要其他行政部门配合的,公安机关消防机构应当提出意见,并由所属公安机关报请本级人民政府组织实施。

      实施强制执行应当遵守下列规定:

      (一)实施强制执行时,通知当事人到场,当场向当事人宣读强制执行决定,听取当事人的陈述和申辩;

      (二)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和消防监督检查人员在现场笔录上签名或者盖章;

      (三)对实施强制执行过程制作现场笔录,必要时,可以进行现场照相或者录音录像;

      (四)除情况紧急外,不得在夜间或者法定节假日实施强制执行;

      (五)不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行义务。

      有《中华人民共和国行政强制法》第三十九条、第四十条规定的情形之一的,中止执行或者终结执行。

      第二十九条  对被责令停止施工、停止使用、停产停业处罚的当事人申请恢复施工、使用、生产、经营的,公安机关消防机构应当自收到书面申请之日起三个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出决定,送达当事人。

      对当事人已改正消防安全违法行为、具备消防安全条件的,公安机关消防机构应当同意恢复施工、使用、生产、经营;对违法行为尚未改正、不具备消防安全条件的,应当不同意恢复施工、使用、生产、经营,并说明理由。

       

      第四章  公安派出所日常消防监督检查

      第三十条  公安派出所对其日常监督检查范围的单位,应当每年至少进行一次日常消防监督检查。

      公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为,应当及时受理,依法处理;对属于公安机关消防机构管辖的,应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。

      第三十一条  公安派出所对单位进行日常消防监督检查,应当检查下列内容:

      (一)建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案,公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查;

      (二)是否制定消防安全制度;

      (三)是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练;

      (四)消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通,室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效;

      (五)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。

      对设有建筑消防设施的单位,公安派出所还应当检查单位是否对建筑消防设施定期组织维修保养。

      对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查,公安派出所除检查本条第一款第(二)至(四)项内容外,还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。

      第三十二条  公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查,应当检查下列内容:

      (一)消防安全管理人是否确定;

      (二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公约是否制定;

      (三)是否开展消防宣传教育、防火安全检查;

      (四)是否对社区、村庄消防水源(消火栓)、消防车通道、消防器材进行维护管理;

      (五)是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。

      第三十三条  公安派出所民警在日常消防监督检查时,发现被检查单位有下列行为之一的,应当责令依法改正:

      (一)未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的;

      (二)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的;

      (三)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;

      (四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;

      (五)室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的;

      (六)人员密集场所在外墙门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;

      (七)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;

      (八)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的;

      (九)生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的;

      (十)未对建筑消防设施定期组织维修保养的。

          公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收,或者进行竣工验收消防备案,擅自投入使用的;公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查,擅自使用、营业的,应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。

          公安派出所民警进行日常消防监督检查,应当填写检查记录,记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。

      第三十四条  公安派出所在日常消防监督检查中,发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患,应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。

       

      第五章  执法监督

      第三十五条  公安机关消防机构应当健全消防监督检查工作制度,建立执法档案,定期进行执法质量考评,落实执法过错责任追究。

      公安机关消防机构及其工作人员进行消防监督检查,应当自觉接受单位和公民的监督。

      第三十六条  公安机关消防机构及其工作人员在消防监督检查中有下列情形的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

      (一)不按规定制作、送达法律文书,不按照本规定履行消防监督检查职责,拒不改正的;

      (二)对不符合消防安全条件的公众聚集场所准予消防安全检查合格的;

      (三)无故拖延消防安全检查,不在法定期限内履行职责的;

      (四)未按照本规定组织开展消防监督抽查的;

      (五)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;

      (六)利用消防监督检查职权为用户指定消防产品的品牌、销售单位或者指定消防技术服务机构、消防设施施工、维修保养单位的;

      (七)接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的;

      (八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

      第三十七条  公安机关消防机构工作人员的近亲属严禁在其管辖的区域或者业务范围内经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品。

      违反前款规定的,按照有关规定对公安机关消防机构工作人员予以处分。

       

      第六章  附  则

      第三十八条  具有下列情形之一的,应当确定为火灾隐患:

      (一)影响人员安全疏散或者灭火救援行动,不能立即改正的;

      (二)消防设施未保持完好有效,影响防火灭火功能的;

      (三)擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的;

      (四)在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品,不能立即改正的;

      (五)不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的;

      (六)其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。

      重大火灾隐患按照国家有关标准认定。

      第三十九条  有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户,应当纳入消防监督检查范围。具体标准由省、自治区、直辖市公安机关消防机构确定并公告。

      第四十条  铁路、港航、民航公安机关和国有林区的森林公安机关在管辖范围内实施消防监督检查参照本规定执行。

      第四十一条  执行本规定所需要的法律文书式样,由公安部制定。

      第四十二条  本规定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日发布的《消防监督检查规定》(公安部令第73号)同时废止


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